Le Groenland affirme : à quel point les membres de l’OTAN sont-ils parvenus à se battre les uns contre les autres ? | Actualités de l’OTAN

L’administration Trump a une fois de plus menacé prendre le contrôle du Groenland soit en l’acquérant, soit en recourant à la force militaire pour « dissuader nos adversaires dans la région arctique ».

Le Groenland, territoire semi-autonome du Danemark, accueille déjà le Base spatiale de Pituffikque les États-Unis opèrent en coordination avec les autorités danoises. Les États-Unis et le Danemark sont tous deux membres fondateurs de l’OTAN, l’alliance militaire la plus puissante.

Les dirigeants européens et canadiens ont sauté sur soutien Le Danemark et le Groenland affirment travailler sur un plan au cas où les États-Unis mettraient leurs menaces à exécution.

Les analystes estiment que toute tentative américaine de s’emparer du Groenland constituerait une démarche sans précédent dans l’histoire de l’OTAN et soulèverait de sérieuses questions sur la survie de l’alliance et sur les limites de l’article 5, conçu pour se défendre contre un agresseur extérieur.

Que se passe-t-il si un membre de l’OTAN en attaque un autre ?

La défense collective est le principe directeur de l’OTAN, l’article 5 du Traité de l’Atlantique Nord stipulant qu’une attaque armée contre un membre de l’OTAN est considérée comme une attaque contre tous.

Il s’agit d’un engagement contraignant depuis 1949, lorsque l’alliance a été créée, et qui a forgé la solidarité entre l’Amérique du Nord et l’Europe.

Étant donné que l’article 5 requiert l’accord unanime de tous les membres pour être invoqué, un conflit entre deux membres conduirait à une impasse, car l’alliance ne peut pas voter pour entrer en guerre contre elle-même.

La seule fois où l’article 5 a été invoqué, c’était après les attentats du 11 septembre 2001 aux États-Unis.

Dans cette chronologie, Al Jazeera examine les cas les plus proches où les membres de l’OTAN ont été confrontés à un conflit potentiel les uns avec les autres.

Affrontements militaires limités

1958-1976 – Le conflit de pêche entre le Royaume-Uni et l’Islande

Les guerres de la morue (1958-1976) étaient une série de différends croissants entre le Royaume-Uni et l’Islande au sujet des droits de pêche dans l’Atlantique Nord.

Même si le conflit n’a jamais pris la forme d’un affrontement à grande échelle, il a néanmoins impliqué une série d’affrontements navals, notamment des éperonnages de navires et des frictions diplomatiques entre les deux membres de l’OTAN.

Craignant la perte de la base aérienne de Keflavik en Islande, essentielle à la surveillance des sous-marins soviétiques dans le nord de l’océan Atlantique, l’OTAN et les États-Unis ont fait pression sur le Royaume-Uni pour qu’il cède. Le différend a pris fin en 1976 avec une victoire diplomatique clé pour l’Islande, établissant la limite de 200 milles (322 km) qui reste aujourd’hui la norme mondiale.

1974 – La Grèce et la Turquie à propos de Chypre

L’invasion turque de Chypre en 1974 est le moment où l’OTAN s’est rapproché le plus de l’engagement de ses membres dans une guerre à grande échelle. À la suite d’un coup d’État parrainé par la Grèce à Chypre, la Turquie a lancé une intervention militaire qui a failli déclencher un conflit direct entre les deux membres de l’OTAN.

Pour protester contre l’échec perçu de l’OTAN à contenir la Turquie, la Grèce s’est retirée de la structure militaire de l’alliance de 1974 à 1980.

Étant donné que c’était pendant la guerre froide, les deux membres étaient indispensables au front collectif de l’OTAN contre l’Union soviétique. Malgré quelques actions militaires entre la Grèce et la Turquie, l’alliance a pu empêcher une guerre directe.

1995 – Différend de pêche entre le Canada et l’Espagne

En 1995, le Canada et l’Espagne ont frôlé un conflit naval lors de la « guerre du turbot ». Le Canada avait imposé des restrictions pour protéger les stocks de poissons, notamment une espèce de poisson appelée turbot, ce qui a conduit à des accusations selon lesquelles les bateaux de l’UE pratiquaient la surpêche juste à l’extérieur de la zone économique exclusive du Canada.

Les tensions se sont intensifiées lorsque des navires de la Garde côtière canadienne ont tiré des coups de semonce sur un chalutier espagnol et arrêté son équipage. L’Europe a menacé de sanctions, mais le Royaume-Uni y a opposé son veto, se rangeant du côté du Canada aux côtés de l’Irlande. En réponse, l’Espagne a déployé des patrouilles navales et le Canada a autorisé sa marine à tirer sur les navires intrus, rapprochant dangereusement les membres de l’OTAN du conflit.

La crise a pris fin grâce à la médiation de l’UE, ce qui a amené le Canada à retirer ses mesures coercitives et à établir un cadre réglementaire commun.

Différends sur les engagements de guerre

L’OTAN est également confrontée à des divisions internes sur le moment et la manière de s’engager militairement, certains membres souhaitant souvent éviter une action militaire directe.

1956 – La France, le Royaume-Uni et les États-Unis face à la crise de Suez

Durant la crise de Suez en 1956, la France et le Royaume-Uni ont formé une alliance secrète avec Israël pour envahir l’Égypte à la suite de la nationalisation du canal de Suez par le président égyptien Gamal Abdel Nasser.

Cette opération a provoqué une grave crise au sein de l’OTAN, car les États-Unis, craignant l’intervention soviétique et l’aliénation du monde arabe, se sont fermement opposés à l’action militaire. Malgré l’absence d’accord, la France et le Royaume-Uni ont quand même poursuivi leurs opérations.

Le conflit a finalement été résolu par la toute première mission armée de maintien de la paix de l’ONU, la Force d’urgence des Nations Unies (FUNU), qui a établi le plan des futures opérations de maintien de la paix de l’ONU.

Années 1960-1970 – Les alliés américains et européens dans la guerre du Vietnam

La guerre du Vietnam a vu un désaccord important entre les membres de l’OTAN sur les interventions militaires américaines, où Washington considérait le Vietnam comme un front clé de la guerre froide, mais les principaux alliés européens, tels que la France et le Royaume-Uni, s’opposaient à une implication militaire directe.

La France a ouvertement condamné la guerre et a fini par quitter le commandement militaire de l’OTAN en 1966 pour éviter d’être entraînée dans de futurs conflits américains. La France a finalement rejoint la structure militaire 43 ans plus tard, en 2009.

Le Royaume-Uni s’est opposé à l’envoi de troupes britanniques malgré la pression des États-Unis, car la guerre était largement impopulaire auprès du public britannique. Cependant, il a fourni un soutien logistique et en matière de renseignement aux États-Unis. Il est intéressant de noter que, compte tenu de son alliance étroite habituelle avec le Royaume-Uni et bien qu’elle ne soit pas membre de l’OTAN, l’Australie a engagé des troupes dans la guerre.

Ces différences ont conduit à des tensions entre les principaux acteurs de l’OTAN et ont fait que la guerre du Vietnam n’a pas été mandatée sous le commandement de l’OTAN. Cela a également entraîné le déplacement du quartier général de l’OTAN de la France vers la Belgique, où il se trouve encore aujourd’hui.

1999 – Opposition de la Grèce à la campagne aérienne au Kosovo

En 1999, l’OTAN a lancé une campagne aérienne en réponse au nettoyage ethnique mené par les forces serbes au Kosovo.

L’alliance a mené une campagne aérienne contre la Yougoslavie, mais a rencontré de sérieuses réserves de la part des membres de l’OTAN, comme la Grèce, qui partageait des liens culturels et religieux étroits avec la Serbie. Les manifestants grecs ont physiquement bloqué et ciblé les troupes et les chars britanniques qui se rendaient pour rejoindre les forces alliées.

La Grèce est devenue le premier membre de l’OTAN à appeler à l’arrêt des bombardements.

2003 – Les alliés européens divisés sur la guerre en Irak

La guerre en Irak de 2003 a provoqué l’une des divisions les plus profondes de l’histoire de l’OTAN.

Alors que l’alliance soutenait la résolution 1441 du Conseil de sécurité de l’ONU, qui donnait à l’Irak « une dernière occasion de se conformer à ses obligations en matière de désarmement », trois membres de l’OTAN : la France, l’Allemagne et la Belgique ont rejeté l’affirmation américaine selon laquelle ils autorisaient une action militaire immédiate, conduisant à une impasse.

En fin de compte, l’invasion a été menée par une « Coalition des volontaires » plutôt que par l’OTAN elle-même, et l’article 5 n’a pas été invoqué.

2011 – Désaccords sur l’intervention en Libye

Lors de l’intervention de 2011 en Libye, les membres de l’OTAN n’étaient pas parvenus à un accord sur la question de savoir si l’OTAN devait être chargée de faire respecter une zone d’exclusion aérienne au-dessus de la Libye si les États-Unis renonçaient à diriger l’opération.

L’Allemagne et la Pologne se sont totalement opposées à une intervention militaire, l’Allemagne refusant de soutenir une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU autorisant l’action de l’OTAN. La Turquie a également exprimé sa forte opposition, insistant sur le fait que toute action doit éviter l’occupation et se terminer rapidement.

La France s’est opposée à diriger l’intervention de l’OTAN, tandis que l’Italie a déclaré qu’elle souhaitait reprendre le contrôle des bases aériennes qu’elle avait autorisées à être utilisées par les alliés, à moins qu’une structure de coordination ne soit convenue.

Ces divisions internes ont retardé la prise par l’OTAN du commandement officiel de la campagne aérienne jusqu’à près de deux semaines après le début des frappes initiales de la coalition.

Autres désaccords notables

L’OTAN a été confrontée à des désaccords sur l’Afghanistan et les déploiements en Europe de l’Est à la suite de la guerre entre la Russie et l’Ukraine. Certains membres ont limité la manière et le lieu où leurs forces militaires opéreront.

En outre, des différends budgétaires et des problèmes de défense antimissile ont également eu lieu. Cependant, l’alliance ne s’est jamais rompue.

Ce qui se passe actuellement avec le Groenland constitue un test pour l’unité de l’OTAN.